Он проходил при поддержке и на условиях софинансирования Фондом-оператором президентских грантов. Участников некоммерческого сектора воодушевила подобная инициатива власти. Конкурс, на который откликнулись многие, стал своего рода признанием важности их дела на самом высоком уровне в регионе.
Из 144 представленных проектов эксперты одобрили 43, между которыми и распределили более 35 млн рублей. Удивил тот факт, и сегодня это активно обсуждается в сообществах, что некоторые организации сумели получить сразу три гранта, тогда как другие — остались без поддержки. Рассказываем, как все было устроено, почему решение экспертов можно считать справедливым и какие преимущества получит население от реализации новых гражданских инициатив.
Секреты прозрачности
Как сообщили в департаменте социального развития Тюменской области, в целом на электронную платформу конкурса поступило 273 проекта от СОНКО, но оформить заявку должным образом ко времени икс сумели и успели не все. А у кого-то и вовсе оказались задолженности перед Фондом социального страхования и налоговой службой, поэтому их пришлось исключить из списка участников. Но большой интерес к конкурсу порадовал организаторов, так как в Фонд президентских грантов тюменцы обычно представляют на порядок меньше социальных кейсов (ежегодно около 170 проектов).
— Впервые в регионе экспертиза конкурсных проектов проводилась полностью в электронной форме по технологии Фонда-оператора президентских грантов. Десять критериев оценки являлись едиными для всех. Это позволило нам обеспечить объективность, прозрачность и справедливость процесса распределения финансов, — считает начальник отдела поддержки и развития негосударственных организаций и общественных связей департамента соцразвития Тюменской области Юлия Мясникова. — Каждый проект рассматривали три независимых эксперта, которые были разведены по отдельности и не знали, с кем работают в команде. К тому же они не могли посовещаться и, например, принять решение в пользу какой-то организации. До подведения итогов конкурса состав экспертного совета не разглашался, чтобы избежать любого давления со стороны заинтересованных лиц. На высокие баллы, а значит, и победу участников, повлияла исключительно полнота предоставленной ими информации о проекте и собственной деятельности.
В экспертный совет численностью 37 человек вошли представители общественности, СМИ, исполнительных органов госвласти социальной сферы, научных, образовательных и других организаций. По словам политолога и члена Общественной палаты Тюменской области Аркадия Либермана, интерфейс конкурсной электронной платформы оказался удобным для проведения анализа и позволил увидеть исчерпывающую информацию о заявке и ее исполнителе.
— Обращал внимание на команду проекта. Оценивать ее опыт позволяли интерактивные ссылки на информационные ресурсы. Заходил в соцсети, где узнавал много интересного, и делал вывод о том, приписан ли человек к заявке для галочки, либо он действительно является профессионалом в своей области. К сожалению, заметил, что многие конкурсанты халатно отнеслись к данному критерию, — рассказал эксперт. — В целом тюменцам есть над чем работать, далеко не все проекты оказались адаптированы к заявительной системе конкурса. Однако эти недочеты можно легко исправить, посетив обучающие мероприятия, которые проводят профильные учреждения.
Среди критериев оценки были актуальность и социальная значимость инициативы, логическая связность целей и задач с результатами, инновационность и уникальность, реалистичность сметы и обоснованность планируемых расходов, опыт заявителя, его информационная открытость. Увидев ошибки, допущенные конкурсантами в ходе заполнения заявок, специалисты департамента соцразвития начали планировать для представителей сектора проведение семинаров.
Этот грантовый конкурс не является единственной мерой поддержки СОНКО в Тюменской области. Стимулирование развития некоммерческих организаций давно и активно идет на местном и региональном уровнях. Как рассказала Юлия Мясникова, в 2020 году только муниципальные образования (не региональный бюджет) передали СОНКО более 180 млн рублей.
На трёх крыльях
Большинство победителей оказались из сферы культуры — это целых 13 проектов. Среди них уже знакомый жителям областной столицы фестиваль лоскутного шитья «Стежки-дорожки», организатором которого выступает Тюменский дом ремесел. Автономная некоммерческая организация по сохранению и популяризации культурного наследия Западной Сибири «ЯромилЪ» проведет фольклорные мастерские «Фольклор на улицах Сибири» под открытым небом Тюмени, Омутинского, Исетского, Ялуторовского районов. Участники ансамбля напомнят горожанам и селянам о забытых песенных традициях.
В данном конкурсе не ввели ограничения по количеству заявок от одной организации. И так случилось, что некоторым участникам удалось получить по его итогам целых три гранта (в разных направлениях)! Среди счастливчиков — Ассоциация организаторов отдыха и оздоровления населения Тюменской области «Мы вместе», реализующая проект профессиональной подготовки вожатых. Также ею задуман межрегиональный фестиваль-конкурс детского творчества «Ребячьи забавы». Грантовые средства позволят продолжить популяризацию здорового образа жизни среди тюменских семей.
Второй СОНКО, чьи проекты оказались на высоте и набрали максимальное количество баллов, стала благотворительная организация «Открой мне мир». Ее команда уже десять лет оказывает высокопрофессиональную помощь юным жителям Тюмени с тяжелыми и множественными нарушениями развития, в том числе с расстройствами аутистического спектра. Около полутора миллионов рублей получит каждый из трех заявленных активистами проектов. Среди них — развитие Центра ранней помощи, программа профориентации и сопровождаемого трудоустройства для подростков и молодых людей с ментальными нарушениями развития и аутизмом, формирование системы абилитационных адаптивно-спортивных занятий «Спорт со смыслом».
— Поддержку от региона мы получали и ранее, но такую существенную — впервые, чему очень рады. До этого в основном все проекты воплощали в жизнь с помощью Фонда президентских грантов и других федеральных конкурсов для СОНКО. В 2020 году нам удалось привлечь из Фонда президентских грантов семь миллионов рублей. Изо всех сил стремимся продолжать важное дело и тиражировать наши практики по всей области, — сообщила заместитель директора Тюменской региональной автономной некоммерческой благотворительной организации помощи инвалидам и иным лицам с тяжелыми и множественными нарушениями развития, в том числе с расстройствами аутистического спектра, «Открой мне мир» Валерия Матвиенко.
В частности, губернаторский грант сыграет существенную роль в развитии нового Центра ранней помощи, который открылся здесь около года назад. Его специалисты оказывают коррекционную поддержку семьям с малышами от полутора лет — детьми с риском развития расстройств аутистического спектра, помогают мамам и папам встроить обучение ребенка в естественные жизненные ситуации. Сюда приводят детей, имеющих трудности с развитием самостоятельных навыков (сами не кушают, не ходят на горшок, не могут смотреть в глаза взрослому, проявляют равнодушие к играм и общению и пр.). Именно в этом возрасте еще есть шанс направить действия ребенка в нужное русло, раскрыть его потенциал. Специалисты работают по Денверской модели раннего вмешательства, широко применяемой и результативной при взаимодействии с детьми с аутизмом и расстройствами аутистического спектра. За минувший год у благотворительной организации «Открой мне мир» сложились крепкие партнерские отношения с детским садом №133 г. Тюмени и Центром Монтессори, действующим в Тобольске. Совместными усилиями им удалось помочь почти сотне семей, где воспитываются дети с подобными проблемами развития.
— Любая семья, где заметили, что с их малышом что-то не так, может обратиться за бесплатной консультацией в наш Центр ранней помощи. К сожалению, еще далеко не все педиатры, неврологи и логопеды знают о «красных флажках» аутизма. Также сопровождаем семьи при оформлении детской инвалидности. В рамках губернаторского гранта проведем для широкой родительской аудитории семинары и вебинары по раннему развитию и примем двадцать детей (семей) в годовую программу ранней помощи. Отмечу, что будем реализовывать ее при поддержке супервизий экспертов Санкт-Петербургского института раннего вмешательства — наших давних наставников, — сообщила Валерия Матвиенко.
Благодаря применению передовых технологий с доказанной эффективностью тюменским специалистам удается поддерживать развитие малышей и подростков, имеющих тяжелые поведенческие расстройства, и вовлекать их в жизнь социума.
Новичкам некоммерческого сектора тоже удалось заслужить доверие экспертного совета. Детский социальный центр «Капельки дождя», работающий с ребятами с особыми образовательными потребностями, сумел получить грант на обучение мальчишек брейк-дансу. Руководитель организации Надежда Бакунина говорит, что имеющийся опыт обучения детей современным танцам оказался успешным и запрос от родителей есть. Средства гранта (около 500 тыс. рублей) позволят набрать группу из тридцати человек. А в будущем здесь и вовсе хотят сформировать сборную команду детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) по брейк-дансу.
Видеть перспективы
Самая опытная организация в данном сегменте — Благотворительный фонд развития города Тюмени, — одержав победу в конкурсе губернатора, тем самым взяла на себя серьезные обязательства по выстраиванию траектории развития некоммерческого сектора региона. Руководитель грантового отдела фонда Светлана Дремлюга рассказала о том, что уже этой осенью его специалисты организуют ряд сессий, где отберут лучшие практики местных СОНКО. На их основе и будет сформирована социальная карта, которая даст возможность оценить результативность отрасли и расширить число жителей, сотрудничающих с НКО.
— В основу деятельности некоммерческого сектора заложен важный принцип — «Не для людей, а вместе с ними». Это значит, что для изменения ситуации либо преодоления той или иной проблемы необходимо отвечать на запрос и потребность, работая вместе с целевой аудиторией, а не вместо нее. Тогда будет результат, — убеждена Светлана Дремлюга. — Наши некоммерческие организации должны объединяться для общих дел, совместно решать социальные задачи. Важно понимать, что некоммерческий сектор вносит реальный вклад в развитие экономики и занятые в нем люди не являются общественниками в старом понимании (могут лишь участвовать в дискуссиях), они созидают и совершают реальные дела. Другой вопрос, что многим из них недостает профессионализма, поэтому надо учиться действовать, опираясь на поддержку государства и институтов гражданского общества.
Экспертное обсуждение проблем сектора пройдет в рамках стратегической сессии, участники которой обозначат ключевые направления его развития и перспективы. Разработанный в итоге документ будет передан в областное правительство.
Кстати, увидев преимущества организации грантового конкурса в новом формате, в регионе приняли решение о создании собственного единого электронного ресурса для проведения подобных мероприятий на муниципальном и региональном этапах. Это поможет достичь единообразия и упростит задачу для СОНКО. В настоящее время разработкой занимаются в департаменте информатизации Тюменской области. Ввести платформу в эксплуатацию планируют уже в первом квартале 2022 года.
