По его словам, все те формы поддержки, которые уже существуют, сохраняются без каких-либо значимых изменений. Однако в дополнение к ним могут появиться новые формы господдержки. Руководитель пригласил предпринимателей обсудить их, чтобы пакет мер 2021 года был наиболее приемлем для участников бизнес-сообщества и решал задачи, стоящие перед регионом.
— В конце прошлого года мы провели анализ того, как существующие меры господдержки работали все предыдущие годы. Сделать это просто: в налоговой есть все данные о юрлицах, сведения о среднесписочной численности, о том, сколько компания платит налогов, какая у нее выручка, и нам видно, как предприниматель «живет» после получения нашей господдержки в последующие годы, — пояснил Антон Машуков.
Он рассказал, что был проанализирован массив информации с 2016 года. Анализ показал целый ряд тенденций. Первая из них заключается в том, что получателями господдержки в разные годы являются одни и те же предприятия. Ничего плохого в этом нет. Вторая связана с тем, что отчетность предприятий и отчетность налоговой инспекции — по выручке, налогам, штатной численности — не совпадают. Получаемые меры господдержки приводят к всплеску активности предприятий. Но долгосрочный эффект наблюдается не всегда, лишь в половине случаев.
Особенностью господдержки является то, что она предоставляется в заявительном порядке, после представления предпринимателем пакета документов. При этом не учитывается, растущее это предприятие или у него возникли сложности. А данный аспект крайне важен, поскольку поддержка растущих предприятий выгоднее, чем тех, кто не нашел свою нишу.
Антон Машуков также напомнил, что в регионе идет реализация национальных проектов, в них прописаны цели и показатели, которых необходимо добиться. И в этой связи господдержка бизнеса будет ориентирована на достижение упомянутых целей в части экономического развития региона. Речь идет, в первую очередь, о занятости в малом и среднем бизнесе и инвестициях в основной капитал.
Анализ также показал, что не все виды господдержки оказываются окупаемыми. Допустим, предприятие получило господдержку в размере 10 млн рублей. Государство рассчитывает увидеть в дальнейшем рост налоговых отчислений. Но реальность нередко выглядит иначе.
Поэтому в департаменте инвестполитики и господдержки предпринимательства Тюменской области и началась работа по разработке новых мер поддержки бизнеса. Так были сформированы два проекта: программа «Инвестор» и программа «Налогоплательщик». Проект программы «Инвестор» полностью ориентирован на стимулирование инвестиций в основной капитал. Проект программы «Налогоплательщик» — на рост предприятия и рост уплаты налогов в региональный бюджет. Речь идет об изменениях в постановление областного правительства №99-п — по возмещению первого взноса по лизингу для малого бизнеса, единовременной выплате для самозанятых и субсидии на привлечение кадров из других регионов и стран.
— Программа «Инвестор» самая сложная, а главная ее идея в том, что мы готовы рассмотреть возможность возмещения 10% от объема инвестиций в тот или иной инвестиционный проект. При этом, за редким исключением, для нас практически несущественно, в какой отрасли они будут совершены. Важнейший критерий — инвестиционные проекты от 100 миллионов рублей вне сферы строительства жилья и проектов естественных монополий, — пояснил Антон Машуков.
При этом схема будет такой: затраты понесены, налоги уплачены, и следом совершается возврат 10% от внесенных инвестиций. Возможен и второй вариант: инвестор сразу получает возмещение затрат по факту реализации проекта и при этом берет на себя обязательство по росту налогов.
Антон Машуков также уточнил, что формы расчета господдержки будут многовариантными, в зависимости от объема инвестиций, затрат на оборудование, размера уплаченных налогов. Эти затраты можно подтвердить в течение пяти лет, то есть инвестиции могут быть в самые разные проекты, и при подаче заявки будет учитываться общая сумма инвестиций.
В свою очередь, идея программы «Налогоплательщик» состоит в том, что предприятие может оформить займ на любые цели по ставке 10% годовых, но при этом важно взять обязательства по росту налогов на ближайшие три года. По займу выплачиваются только проценты, и если предприятие выполняет обязательства по росту налогов, то через три года тело кредита списывается.
— В конечном итоге мы рассчитываем, что выиграют все, — заключил Антон Машуков.
Он также напомнил, что губернатор Тюменской области Александр Моор подписал документ о выделении 50 млн рублей на поддержку предпринимателей, имеющих договоры по лизингу оборудования. С 1 по 15 апреля предприниматели могут подать заявки на возмещение затрат.
