За три месяца в правительство поступило более 400 обращений и предложений от граждан, компаний, общественных организаций. Через социальные сети поступают детальные и профессиональные предложения и комментарии от участников обсуждения из многих городов России, а не только Югры.
Вступивший в должность Президент РФ Владимир Путин подписал Указ о мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильем, по повышению качества жилищно-коммунальных услуг. В этом указе определены важнейшие целевые показатели улучшения жилищных условий населения, дальнейшего повышения доступности жилья и качества — это снижение процентной ставки по ипотечному кредиту, снижение стоимости квадратного метра жилья путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономкласса. Этим же указом предписано обеспечить формирование рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода, в срок до января 2013 года.
Проект «Концепция развития доступного арендного жилья в ХМАО-Югре», разработанный с участием ОАО «Ипотечное агентство Югры», вынесен на повторное обсуждение с целью максимального учета мнений всех заинтересованных сторон. Правительство Югры уже готово принять концепцию за основу, чтобы разработать конкретный план действий.
Проект концепции в Сургуте представлял ее разработчик, генеральный директор ОАО «Ипотечное агентство Югры» Евгений Чепель с докладом о механизме реализации пилотного проекта по созданию доходных домов в Югре. Концепция определяет основные принципы и приоритеты в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления по реализации долгосрочных направлений государственной политики в сфере формирования и развития рынка арендного жилья. Финансирование данного проекта предполагается в том числе за счет ОАО «Ипотечное агентство Югры».
Основными мерами государственной и муниципальной поддержки, которые способны значительно повлиять на стоимость аренды жилья, выступают снижение стоимости строительства (предоставление земельных участков с обеспеченной инфраструктурой, компенсация части затрат инвесторов до 10 % от стоимости строительства, изменение градостроительных нормативов в части уменьшения парковочных мест), формирование долгосрочных источников финансирования программы (установление льгот по оплате земельного налога и налога на имущество, компенсация процентной ставки по привлеченным кредитам на начальном этапе строительства).
За счет применения этих механизмов возможно снижение арендной платы на
45 %. Важно и то, чтобы стоимость ежемесячной платы за найм жилья была в 1,5-2 раза меньше платежей по ипотечным кредитам. Существенным фактором в определении стоимости аренды является квадратура. Наиболее оптимальными, с точки зрения снижения затрат, являются 1-комнатные квартиры в размере до 30 кв. м, 2-комнатные — до 40 кв. м и 3-комнатные — до 55 кв. м.
«Физические» параметры, озвученные в концепции, таковы. По расчетам, аренда однокомнатной квартиры в доходном доме обойдется нанимателям в 11 тыс. рублей, 2-комнатной — в районе 15 тыс. руб. и 3-комнатной — 20 500 рублей. Согласно концепции, до 2020 года планируется доведение объема строительства до 1 млн 200 тыс. кв. метров жилья, улучшение жилищных условий более 25 тыс. югорских семей, привлечение средств внебюджетных источников, кредитных организаций в размере 50 млрд рублей.
Общественные слушания проходили в режиме видеоконференции, поэтому со своими предложениями и инициативами выступили представители муниципалитетов автономного округа. Так, своей точкой зрения поделились Александр Литус, генеральный директор ЗАО «Нижневартовскстройдеталь», Александр Нам, представитель молодежного парламента, и другие.
По мнению Александра Литуса, концепция требует доработки с точки зрения управления жилым фондом. Необходимо регулирование, кто будет управлять доходным домом, обслуживать его, заниматься сбором арендных платежей. В ходе прямой связи с Нижневартовском возникла полемика и по поводу места строительства доходных домов.
А. Литус высказался в пользу того, что доходные дома должны располагаться в центре города. Противоположную точку зрения занял заместитель губернатора Югры Валентин Грипас, который считает, что такой необходимости нет и дома лучше разместить на окраине города, что связано с более низкой ценой на землю за пределами города, ведь перед подрядчиком стоит задача — максимально снизить себестоимость квадратного метра, которая существенно влияет на арендный платеж.
Представитель молодежного парламента при Думе округа Александр Нам осветил проживание в доходном доме с точки зрения юридической. Согласно праву граждан на передвижение, любой гражданин может быть зарегистрирован по месту пребывания, то есть проблем с регистрацией в доходном доме возникнуть не должно.
Андрей Шепель, заместитель главы администрации Пыть-Яха, участвующий в обсуждении концепции, подсказал, где найти землю. Он отметил, что при сносе балков и временных строений освобождается площадь, которую как раз можно использовать под строительство доходных домов. Так, например, в Пыть-Яхе балочные дома занимают не менее 30 гектаров.
За три месяца обсуждения концепции департамент жилищной политики округа получил немало гневных откликов о строительстве доходного жилья от граждан, которые ссылались на то, что вначале надо переселить людей из ветхого жилья, а уж потом выделять деньги на поддержку инвестиционных проектов. С другой стороны, надо решать обе задачи — и новое жилье строить, чтобы ликвидировать времянки, и доходные дома возводить: во-первых, бюджетная поддержка не превысит уже озвученных 10 процентов от стоимости новостройки, во-вторых, доходные дома нанесут удар по теневому рынку арендного фонда жилья.
На общественных слушаниях была рассмотрена и ситуация, при которой инвестор, построивший доходный дом и получивший соответствующие меры поддержки, не сможет продать его: в концепции будет предусмотрен механизм регулирования, направленный против таких спекуляций.
При реализации данного проекта планируется формирование и развитие цивилизованного рынка арендного жилья, создание условий для привлечения долгосрочных инвестиций в округ, обеспечение качественным жильем работающей семьи, повышение мобильности населения и самое главное — привлечение в округ молодых специалистов. По итогам слушаний концепция развития арендного фонда жилья была одобрена и внесена в правительство округа для реализации.